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党委(党组)落实周全从严治党主体责任规定 (2020年2月26日中共中心政治局常委会会议审议批准2020年3月9日中共中心办公厅发布)

2020/8/13 2:18:42? 点击:

第一章总则

第一条为了周全落实党委(党组)周全从严治党主体责任,鞭策周全从严治党向纵深成长,按照《中国共产党章程》和有关党内法规,制订本规定。

第二条本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委)

党的纪律查抄机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实周全从严治党主体责任,党的基层组织落实周全从严治党主体责任,参照本规定执行。

第三条党委(党组)必需深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移周全从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党抱负信念,以两个维护引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条党委(党组)落实周全从严治党主体责任,应当遵循以下原则:

()坚持紧紧围绕加强和改善党的周全领导;

()坚持周全从严治党各领域各方面各环节全覆盖;

()坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;

()坚持周全从严治党过程和效果相统一。

第五条中心和国家机关在周全从严治党中具有不凡地位和作用,必需在落实周全从严治党责任中走在前、作表率,周全提高机关党的建设质量,建设让党中心安心、让人民群众满足的榜样机关,引领带动各地区各部门抓好周全从严治党。

第二章责任内容

第六条地方党委应当将党的建设与经济社会成长同谋划、同部署、同推进、同查核,加强对本地区周全从严治党各项工作的领导。主要包罗:

()果断维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导,果断贯彻执行党中心决策部署以及上级党组织决定;

()在本地区阐扬总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会成长各项工作中坚持和加强党的周全领导,在同级各种组织中阐扬领导作用;

()把党的政治建设摆在首位,坚定政治崇奉,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治标的目的、政治原则、政治道路上同党中心保持高度一致;

()把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定抱负信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、鞭策工作,落实意识形态工作责任制;

()贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持准确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高本质专业化干部步队,加强党的基层组织和党员步队建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础;

()持之以恒抓好党的作风建设,落实中心八项规定精神,持续整治四风特殊是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系;

()加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;

()落实制度治党、依规治党要求,加强本地区党内法规制度建设,严格落实党内法规执行责任制,确保党内法规制度落地奏效;

()落实党风廉政建设主体责任,深入推进反败北斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固成长反败北斗争压倒性胜利;

()领导、撑持和监督党的纪律查抄机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实周全从严治党主体责任,形成周全从严治党整体合力;

(十一)加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导,动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务;

(十二)勇于和长于结合本地区实际,切实解决影响周全从严治党的突出问题。

第七条党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同查核,加强对本单位(本系统)周全从严治党各项工作的领导。主要包罗:

()果断维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导,果断贯彻执行党中心决策部署以及上级党组织决定;

()在本单位(本系统)阐扬把标的目的、管大局、保落实的领导作用,鞭策党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实;

()把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场、政治标的目的、政治原则、政治道路上同党中心保持高度一致,涵养良好的机关政治生态;

()强化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员、干部坚定抱负信念宗旨,落实意识形态工作责任制;

()坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高本质专业化干部步队建设,加强党的基层组织和党员步队建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作;

()加强和改进作风,落实中心八项规定精神,持续整治四风特殊是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象;

()加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,撑持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;

()带头遵守党内法规制度,严格落实党内法规执行责任制,成立健全本单位(本系统)党建工作制度,不竭提高制度执行力;

()领导机关和直属单位党组织的工作,撑持配合党的机关工委对本单位(本系统)党的工作的统一领导,自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促,防止呈现灯下黑

()加强对本单位(本系统)统一战线工作和群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,团结带领党外干部和群众,凝聚各方面聪明力量,完成党中心以及上级党组织交给的任务;

(十一)勇于和长于结合本单位(本系统)实际,切实解决影响周全从严治党的突出问题。

第八条党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实周全从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行周全从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在周全从严治党中阐扬示范表率作用。

党委(党组)书记应当履行本地区本单位周全从严治党第一责任人职责,做到主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、主要案件亲自督办;管好班子、带好步队、抓好落实,撑持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行周全从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。

党委(党组)领导班子其他成员按照工作分工对职责范围内的周全从严治党工作负主要领导责任,按照一岗双责要求,领导、查抄、督促分管部门和单位周全从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育治理监督。

第九条党的建设工作领导小组是党委抓周全从严治党的议事协调机构,应当加强对本地区党的建设工作的指导,按期听取工作陈述请示,及时研究解决重大问题。

党的纪律查抄机关在履行周全从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示陈述、提出意见建议、监督鞭策党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实周全从严治党主体责任。

党委办公厅()、本能机能部门、办事机构等是党委抓周全从严治党的具体执行机关,应当在党委统一领导下充实阐扬本能机能作用,在职责范围内抓好周全从严治党相关工作。

党的机关工委作为党委派出机关,应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作,指导机关开展党的各方面建设,指导机关各级党组织实施对党员特殊是党员领导干部的监督和治理。

部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构,应当聚焦主责主业,充实阐扬本能机能作用,协助党组(党委)落实周全从严治党主体责任。

第三章责任落实

第十条党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究周全从严治党工作,阐发研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的办法。

第十一条党委(党组)可以按照本规定,结合实际制订责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的周全从严治党责任。制订责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。

第十二条党委(党组)每年年初应当按照党中心决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位周全从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制订本地区本单位落实周全从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。

第十三条党委(党组)书记应当加强对周全从严治党的查询拜访研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。

查询拜访研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于周全从严治党的意见建议。

第十四条党委(党组)应当开展经常性的周全从严治党宣布道育,特殊是党章党规和党性党风党纪教育,注重阐扬正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造周全从严治党良好氛围。

第十五条党委(党组)及其领导班子成员应当将落实周全从严治党责任情况作为年度民主生活会对照查抄内容,深入查摆存在的问题,开展严厉认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改办法。

本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重四风问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照查抄,深刻剖析反思,明确整改责任。

第十六条党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实周全从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严厉批评教育,督促落实责任。

第十七条党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实周全从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采纳组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。

第十八条党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治操练,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实周全从严治党责任的意识,提高落实周全从严治党责任的能力和程度。

第四章监督追责

第十九条地方党委每年年初应当向上一级党委书面陈述上一年度落实周全从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实周全从严治党主体责任情况作为向全会陈述工作的一项主要内容。

党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面陈述上一年度落实周全从严治党主体责任情况。

第二十条上级党组织应当加强对党委(党组)落实周全从严治党主体责任情况的监督查抄和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不周全、不落实等问题。

监督查抄和巡视巡察中,应当注重阐扬党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,鞭策形成监督合力。

第二十一条统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面查核,结合领导班子和领导干部查核,成立健全落实周全从严治党主体责任查核制度,在年度查核和相关查核工作中突出了解周全从严治党责任落实情况。

查核成果在本地区本单位必然范围内公布。查核成果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的主要依据。

第二十二条党委(党组)及其领导班子成员落实周全从严治党责任,有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任:

()贯彻执行党中心关于周全从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力;

()履行周全从严治党第一责任人职责、主要领导责任不担当、不作为;

()本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软;

()本地区本单位在管党治党方面呈现重大问题或者造成严重后果;

()其他应当追究责任的情形。

第五章附则

第二十三条中心军事委员会可以按照本规定,制订军队党委落实周全从严治党主体责任规定。

第二十四条本规定由中心办公厅负责注释。

第二十五条本规定自发布之日起施行。

人民日报 ( 2020031401 )

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